Главная » Украина » Новости

Обжалование госзакупок в ProZorro: причины неудовлетворения жалоб
02.08.2017

По каким причинам АМКУ оставляет жалобы поставщиков без удовлетворения, Delo.UA рассказали эксперты торговой площадки Zakupki.Prom.ua, официального участника системы ProZorro, и юридической компании "Правое дело"

Жалоба в Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) — один из способов повлиять на заказчика в Системе публичных электронных закупок ProZorro. Если поставщика не устраивают требования тендерной документации, решения заказчика относительно его предложения или предложения конкурента, внесение заказчиком изменений в тендерную документацию после окончания срока подачи предложений — поставщик может обжаловать эту закупку в АМКУ.

Из всех поданных в Антимонопольный комитет жалоб — а это 4,87 тысячи — 16,7% (664 жалобы) не были удовлетворены. По каким причинам АМКУ оставляет жалобы поставщиков без удовлетворения, Delo.UA рассказали эксперты торговой площадки Zakupki.Prom.ua, официального участника системы ProZorro, и юридической компании "Правое дело".

Когда участник подает жалобу в АМКУ, она либо принимается на рассмотрение комитетом, либо отклоняется. Если жалоба принимается на рассмотрение, то она может быть или удовлетворена, или не удовлетворена.

Причины, по которым АМКУ оставляет жалобы без удовлетворения

Основной причиной оставления жалоб без удовлетворения является то, что решения заказчика либо условия тендеров являются законными. То есть все действия заказчика правомерные и права ни одного из участников торгов не нарушаются.

Второй распространенной причиной неудовлетворения является низкое качество подготовки жалобы. Участники, обжалуя закупку в АМКУ, неправильно готовят позицию или не предоставляют необходимых доказательств в подтверждение своих аргументов.

Часто жалобщики не могут грамотно донести свои доводы до органа обжалования во время заседаний — обычно сказывается отсутствие опыта участия в заседаниях коллегии и непонимание механизма рассмотрения жалоб. Указанное приводит к тому, что участник не может обосновать наличие нарушенных прав или вообще то, что права нарушены. Он начинает противоречить себе, говорить лишнюю информацию или косвенно подтверждать позицию заказчика. Такое поведение может привести к тому, что жалоба может остаться без удовлетворения.

Также Антимонопольный комитет не удовлетворяет жалобу, если:

  • жалобщик не приходит на заседания органа обжалования (в связи с этим не может донести свою позицию и ответить на дополнительные вопросы коллегии);
  • участник сам отзывает поданную им жалобу;
  • заказчик принимает решение об отмене тендера;
  • обнаруживаются причины для оставления жалобы без рассмотрения во время рассмотрения этой жалобы по сути.
Дальше — только суд

Если Антимонопольный комитет оставляет жалобу без удовлетворения, но участник считает такое решение несправедливым, у него есть право обратиться в суд и оспорить решение АМКУ. Соответствующий иск может подать и участник, и другое заинтересованное лицо в административном процессе.

Кроме этого, в суд можно обращаться, когда поставщик не успел или не смог — к примеру, по техническим причинам — обжаловать неправомерное решение заказчика через АМКУ. При этом договор по итогам торгов уже был заключен. Согласно той же статье 18 Закона Украины "О публичных закупках" все жалобы относительно заключенных по результатам закупки договоров рассматриваются в судебном порядке.

Кейс успешного обжалования в АМКУ

Хотя до суда дело может и не дойти, если комитет удовлетворяет жалобу. В одной из закупок заказчик установил требования в документации о подаче копий двух выполненных аналогичных договоров для подтверждения квалификации участника. Но закон содержит норму в ст. 16 о том, что заказчик имеет право требовать только один аналогичный договор. Исходя из этого, участник торгов подал мотивированную жалобу в АМКУ и по результатам рассмотрения комитет вынес решение, которым обязал заказчика внести изменения в документацию. Заказчик выполнил решение и перенес сроки на подачу предложения, в связи с чем жалобщик смог успешно принять участие в тендере.


Источник: delo.ua Версия для печати




Комментарии
 
Ваш комментарий
 Имя   Город
  до 500 символов
 

 
Еще новости

  • Что предлагает законопроект об антикоррупционном суде и учтены ли рекомендации Венецианской комиссии
  • Вместо ТРЦ на Почтовой предлагают построить музей археологии
  • Топ-5 самых громких судебных процессов 2017 года
  • Школы, трамваи и скважины. Какие программы в столице будут финансировать в 2018 году
  • Как повышение учетной ставки НБУ скажется на экономике Украины
  • Медицинской реформе быть: сколько потратят из госбюджета на здравоохранение
  • Кредиты молодости нашей: смогут ли молодые семьи получить деньги из бюджета на покупку жилья
  • Сколько магазинов оштрафовали за продажу смартфонов и бытовой техники без кассового аппарата
  • Метро на Виноградарь, субсидии и флаг: на что Киев потратит 49 млрд гривен из бюджета-2018
  • Госбюджет-2018: получат ли аграрии реальную поддержку от государства